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補貼爭端加劇美歐貿易摩擦

來源:經濟參考報 作者: 2019-10-08 09:41:18

  世界貿易組織日前裁決,由于歐盟及其部分成員國未完全執行世貿組織爭端解決機構之前的相關裁決,仍對空客公司進行違規補貼,美國將有權每年對約75億美元歐盟輸美商品和服務采取加征關稅等措施。

  裁決發布后,美國貿易代表辦公室立即表示,計劃對一系列歐盟輸美產品加征關稅。歐盟方面迅速回應說,歐盟不久后也可能獲權對美國采取報復措施。分析人士認為,雙方均以加征關稅相威脅可能會在一定程度上加劇美歐貿易摩擦。

  美歐航空補貼爭端由來已久,此案是美國訴歐盟大飛機補貼案后續程序的一部分。2004年,美國向世貿組織提出訴訟,指控歐盟向空客提供非法補貼。美方認為,歐盟對空客公司研發制造的大型民用客機進行補貼,損害了美國波音公司利益。

  隨后,歐盟也向世貿組織起訴美國政府向波音提供非法補貼。2012年,世貿組織裁定美國對波音提供的補貼屬于非法。

  2018年5月,世貿組織上訴機構確認,歐盟及其部分成員國對空客相關機型提供的“啟動支持”和“成員國融資”對波音造成侵害。2018年7月,美國要求重啟仲裁程序。世貿組織近期發布的仲裁報告認為,歐盟及其部分成員國對空客的補貼損害了波音的利益。

  美國貿易代表辦公室在聲明中說,美國政府已請求世貿組織14日召開會議,正式授權美國對歐盟產品采取報復措施。美國貿易代表辦公室計劃對一系列歐盟輸美產品加征關稅,其中絕大部分產品來自法國、德國、西班牙和英國,加征關稅將于18日生效。

  聲明指出,目前美方決定對歐盟大型民用飛機加征10%的關稅,對歐盟農產品和其他產品加征25%的關稅。美方有權隨時進一步上調加征關稅或調整受加征關稅影響產品的范圍。

  歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫隨即發表聲明說,美國選擇對歐盟加征關稅是“短視”且“適得其反”的。她指出,世貿組織已裁決美國也存在對波音公司的違規補貼行為,歐盟不久后也可能獲權對美國采取報復措施。美歐相互加征關稅“只會對大西洋兩岸的企業和民眾造成傷害,并損害全球貿易和更廣泛的航空業”。

  法國外交部日前表示,如果美國對歐盟商品加征關稅,歐盟將堅定反擊,根據世貿組織授權對美國采取報復措施,捍衛歐盟利益。

  按照日程表,世貿組織將于2020年初對歐盟訴美國補貼波音案做出裁決。歐盟表示,已準備好在此后對美國輸歐產品加征關稅。世貿組織今年3月曾發布針對波音補貼案執行情況的上訴機構報告,裁定美國仍在違規補貼波音。根據世貿組織相關規定,這一判決結果為歐盟未來對美實施相應報復措施提供了依據。

  日內瓦高級國際關系與發展學院貿易與經濟一體化研究所一位不愿透露姓名的世貿組織問題研究員表示,歐盟同樣在訴美國大飛機案中提請對美國采取相應報復措施。目前仲裁庭正在審理歐盟提出的報復措施是否合規,預計明年上半年將有結果。屆時歐盟有望獲得對美國的報復權,但具體數額還有待裁定。

  埃金-岡普-斯特勞斯-豪爾-費爾德律師事務所日內瓦分部國際貿易訴訟合伙人阿蘭·亞諾維奇則指出,貿易報復不是最佳選擇,美國和歐盟應尋求以不破壞世界經濟的方式解決爭端,否則很多無辜的人將受傷害,世界經濟局勢也可能會因此受到負面影響。


責任編輯:葛巖

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